Анализ принципов э. деминга с позиций таможенной деятельности

Актуальность применения систем управления качеством в настоящее время очевидна как для российских компаний, так и для экономики страны в целом. Лидирующее положение в мировой экономике по-прежнему занимают американская и японская системы управления предприятием. В современном мире американская и японская модели управления являются наиболее ярко выраженными и в значительной мере определяют основные тенденции и направления развития теории и практики науки управления. Современная российская система управления качеством все еще находится на стадии формирования, практикуя использование отдельных элементов как американской, так и японской систем. Основоположником научного управления предприятиями – менеджмента является Фредерик Уинслоу Тейлор. В книге Ф. Тейлора "Принципы научного менеджмента", на идеях которой построена вся система управления предприятиями в капиталистических странах, рассматриваются основные элементы знаменитой "системы Тейлора". Предложенная им система организации труда и управленческих отношений вызвала "организационную революцию" в сфере производства и управления.

Продолжателем идей Ф. Тейлора и представителем американской системы управления качеством, а точнее, ее "организационной школы" является Генри Форд. Он создал систему, где первое место занимали техника и технология, в которые "вписывали" человека.

В 1920-1930-е гг. зародилась школа человеческих отношений, в центре внимания которой находится человек. Ее основоположником стал Элтон Мэйо. Эта школа положила начало развитию идей о "человеке в организации", роли "человеческого фактора" в ней. Именно в это время, будучи профессиональным статистиком, Эдвард Деминг благодаря своим обширным познаниям сумел создать стройную системную теорию управления. В 30-е годы ХХ века, работая в научно-исследовательской лаборатории министерства сельского хозяйства США, Э. Деминг стал активным разработчиком методов статистического контроля качества. Развивая подход, предложенный известным американским статистиком У. Шухартом для регулирования процессов производства, Э. Деминг распространил применение этих методов на сферу обслуживания и деятельность административных органов, что достаточно важно при рассмотрении вопросов повышения эффективности управления и качества проводимых таможенных процедур в рамках настоящей статьи.

На рубеже 1950-1960-х гг., благодаря исследованиям ученых университета штата Огайо и Мичиганского университета, в науке управления развивался бихевиористический подход. Главной задачей этого направления стало изучение движущих мотивов поведения работника и его взаимодействия с другими людьми внутри организации. В 1970-е гг. широко распространяются идеи ситуационного подхода, подтверждающие правомочность различных систем управления.

В 80-е годы по заданию научно-экономического отдела министерства обороны США Э. Деминга направляют в Японию. Он сумел завязать контакты с группой японских статистиков и увлечь их идеей статистического контроля качества. Его лекции по методам статистического контроля качества были положительно восприняты высшими руководителями японских компаний. Была осознана необходимость изучения и внедрения методов статистического контроля. В Японии был организован процесс массированного обучения менеджеров, что стало началом "революции в качестве". Широкое внедрение в практику фирм методов статистического контроля качества принесло свои плоды в виде существенного улучшения качества продукции, эффективности производства, что и обусловило к 1980 году лидерство Японии в области конкурентоспособности на мировых рынках. К этому моменту американская экономика испытывала кризис. Резкой критике стали подвергаться теория и практика управления американскими компаниями. Как отмечал Э. Деминг, "поведение управляющих носит реактивный характер. Вы прикасаетесь к горячей печке и отдергиваете руку, но даже кошка умеет это делать". По его мнению, крупные компании в США и Западной Европе были поражены следующими "смертельными болезнями":

- отсутствие постоянства целей;

- погоня за сиюминутной выгодой;

- системы аттестации и ранжирования персонала;

- бессмысленная ротация кадров управляющих;

- использование только количественных критериев для оценки

деятельности компании.

Э. Деминг - автор варианта теории управления качеством, в которой статистические методы - лишь инструмент, главное же – философия нравственности, основанная на уважении к работнику как к личности, вовлеченность в процесс решения текущих проблем всех сотрудников компании, создание психологической атмосферы, искореняющей страх и обеспечивающей почву для раскрытия творческого потенциала человека. Среди прочих главных ценностей, почитаемых Э. Демингом, отмечались цельность личности, напряженная работа, честность, соблюдение этических норм и приличия во всем, самоуважение, уважение к другим, личная ответственность за порученное дело и поступки. На этом он строил свою философию качества. Эти ценности также очень важны при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств персоналом таможенных органов. Впоследствии решение задач качества потребовало создания адекватной организационной структуры. Обращаясь к истории по данному вопросу, можно сказать, что в 1987 году Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization, или ISO) утвердила первую версию универсальных стандартов сертификации систем качества: ISO 9000/87. Теория управления качеством трансформировалась в серию международных стандартов ИСО (ISO), регламентирующих управление качеством (известен как менеджмент качества) на предприятиях. За основу при разработке стандартов ISO 9000 были приняты стандарты, использовавшиеся министерством обороны США для оценки систем обеспечения качества поставщиков оборонной продукции. Методологической базой стандартов стал подход Управления комплексным качеством (TQM, Total Quality Management).